Франция. Вторая республика (1848 - 1852 гг.)

25 февраля 1848 г. во Франции была провозглашена Вторая республика. Из представителей либерально-демократической оппозиции было сформировано временное правительство. Оно распустило прежний парламент, объявило амнистию всем противникам Июльской монархии, назначило выборы в Учредительное собрание. Избирательные права получили мужчины, достигшие 21 года и постоянно проживающие в данной местности не менее 6 месяцев. Впервые в истории это правительство признало право человека на труд. Была создана специальная комиссия, которая занималась изучением рабочего вопроса. Для реализации права на труд были созданы национальные мастерские, в которых не имевшие средств к существованию граждане могли найти себе оплачиваемую работу. Однако практически сразу обнаружилась несостоятельность этой идеи. За неимением общественно полезной работы рабочих в таких мастерских занимали просто бессмысленным копанием рвов и возведением насыпей, что служило лишь предлогом для выдачи пособия. Количество людей, требовавших реализации «права на труд», день ото дня увеличивалось, казна пустела. Правительство вынуждено было пойти на увеличение прямого налога, который ударил прежде всего по крестьянам и мелким собственникам.

Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которому предстояло выработать новую конституцию. Победу на выборах за счет крестьян и мелких собственников одержали буржуазные республиканцы, выступившие против уступок рабочим. Место Временного правительства заняла Исполнительная комиссия. 22 июня она опубликовала распоряжение о закрытии национальных мастерских. Лишенные заработка рабочие подняли 22-26 июня антиправительственное восстание, где выступали как самостоятельная политическая сила. Июньское восстание было жестоко подавлено войсками правительства под предводительством генерала Кавеньяка. Имущие классы, напуганные рабочим выступлением, требовали установления твердой власти. 4 ноября 1848 г. была принята Конституция Второй республики.

Конституция 1848 г. провозглашала Францию республикой. Основными принципами государственного строя стали разделению властей и представительное правление.

Законодательная власть вверялась однопалатному Национальному собранию, избираемому на три года и не подлежащему досрочному роспуску. При этом вводилась довольно демократическая система избирательного права, отличная от прошлых конституций. Провозглашалось всеобщее (мужское) избирательное право, которое впервые осуществлялось прямыми выборами при тайном голосовании. Национальному собранию предоставлялись следующие полномочия:

- исключительное право в принятии законов и пересмотре Конституции;

- ратификация международных договоров;

- принятие решения об объявлении войны;

- право помилования президента, министров и других лиц, осужденных Верховным судом.

Исполнительная власть вручалась президенту, избираемому на четыре года на основе всеобщих выборов. Он обладал правом законодательной инициативы, назначал и смещал министров, командующих флотом и армией, главного прокурора, префектов каждого департамента и других высших должностных лиц республики, вел переговоры и заключал международные договоры.

Существенного изменения судебная система не претерпела. Мировые судьи, судьи первой и второй инстанции, члены кассационного суда назначались президентом республики. Срок исполнения полномочий устанавливался пожизненный. Провозглашалась независимость судей и подчинение их только закону.