Современное правопонимание. Понятие праваПраво принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением. Для того, чтобы составить представление о нем, рассмотрим основные формы существования проявления права, основные определения права. Право — это совокупность правил поведения, которые установлены государством и защищаются от нарушения государством. Особенностями правил поведения, которые образуют право и отличают эти правила от других: морали, традиций, обычаев, являются то, что они устанавливаются государством, защищаются от нарушения государством, должны выражать интересы большинства населения, независимо от политических, экономических и других взглядов, они обязательны для всех. Право — это совокупность нормативных правовых актов. Нормативный правовой акт — это общее понятие всех конкретных нормативных правовых актов, каждый из которых имеет свое название. Нормативный правовой акт — это документ органа власти или управления, содержащий норму права или правило поведения. Расположив нормативные правовые акты по юридической силе — сфере действия акта и степени его обязательности,— можно назвать следующие нормативные правовые акты: Федеральные нормативные правовые акты — законы регулируют наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни и принимаются в соответствии с Конституцией РФ. Существуют следующие виды законов: — конституции имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства. — закон о поправках к Конституции, — федеральный конституционный закон, — федеральный закон. 2. Указы Президента Российской Федерации. Они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов. Первый Указ Президента России был принят по вопросам образования. 3. Постановления Правительства России издаются на осно ве и во исполнение Конституции, законов Указов Президента России. 4. Приказы и инструкции федеральных органов исполни тельной власти, министерств. Эти нормативные акты издаются на основе и во исполнение Конституции, законов, Указов Президента, постановлений Правительства России. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Норма права — это. общеобязательное правило постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Документ — это текст или изображение, имеющее информационное значение — деловая бумага, служащая подтверждением какого-либо факта или права на что то. 1. Конституция — это основной закон республики, определяющий статус республики. Все принимаемые нормативные акты не должны противоречить Конституции республики. Регулирует отношением между республикой и гражданином. 2. Уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения. Они выполняют роль конституции. 3. Закон субъекта Российской Федерации — региональный закон. 4. Постановление представительного органа субъекта Российской Федерации. 5. Указы Президента Республики, издаются на основе и во исполнение Конституции РФ и Конституции республики, законов. 6. Постановления Правительства субъекта РФ. 7. Постановление главы администрации, края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения. 8. Приказы, инструкции, постановления министерства и ведомств субъектов РФ. Приказ — это нормативный правовой акт распределительного характера, издаваемый единолично руководителем организации. Постановление — нормативный правовой акт распорядительного характера, принимаемый организацией, действующей на основании коллегиальности. Инструкция — нормативный правовой акт органа управления, которым регулируется какая-либо деятельность. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Органы местного самоуправления издают постановления, распоряжения, приказы. Нормативные правовые акты организаций Администрация организаций издает приказы, инструкции, положения, распоряжения в соответствии со своей компетенцией и не противоречащие законодательству. Право как наука. Как и всякая наука, наука права изучает определенную часть действительности, создает понятия, разрабатывает нормы права, нормативные акты, анализирует правовые отношения, изучает правосознание и т. д. Современная правовая наука имеет множество специальностей которые составляют 13 групп: 1. Теория государства и права, История права и государства, история политических и правовых учений. 2. Конституционное право, государственное управление, административное право, муниципальное право. 3. Гражданское право, семейное право, гражданский процесс, международное частное право. 4. Предпринимательское право, арбитражный процесс. 5. Трудовое право. Право социального обеспечения. 6. Природоресурсное право, аграрное право, экологическое право. 7. Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право. 8. Уголовный процесс, криминалистика, теория оперативно-розыскной деятельности. 9. Международное право. 10. Судоустройство, прокуратура, адвокатура, нотариат. 11. Финансовое право, бюджетное право, налоговое право, банковское право, валютно-правовое регулирование, правовое регулирование выпуска и обращения ценных бумаг, правовые основы аудиторской деятельности. 12. Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты), правовая информатика, применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности. Фактически в настоящее время возникли новые специальности: образовательное право, международное образовательное право, педагогическое право, педагогическое право, государственная служба и т.д. Перечисленные научные специальности дают представление о науке права. Право как система правоотношений Правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами права. Это связь людей, которые имеют права, обязанности, несут ответственность за неисполнение обязанности, превышение прав. Право регулирует не все общественные отношения, а только самые существенные. После того как для регулирования отношения принята норма права, отношения становятся правоотношениями. Поведение человека в правовых отношениях могут быть двух видов: правомерное поведение или правонарушение: неисполнение обязанности или превышение прав, причинившее ущерб другому человеку. Очевидно, что для соблюдения закона его прежде всего нужно знать. Право как система правосознания Правосознание — это представление каждого человека о праве (индивидуальное правосознание). Правосознание делится на научное и обыденное. Обыденное правосознание — это представление о праве, которое возникает из опыта человека, из средств массовой информации, под влиянием других людей. Каждый человек обязан обладать знанием права, так как право регулирует поведение людей, оно обязательно для человека, так как человек живет в обществе, оно не точное. Научное представление истинное, более точное. Право как свобода Существуют различные виды свободы человека. Свобода — это способность и возможность человека активно действовать в соответствии со своими потребностями, в ходе которой он достигает поставленной цели. Джон Локк, видный английский просветитель (1632—1704 гг.), различал естественную свободу человека и свободу человека в обществе. Естественная свобода человека заключается в том, что он свободен от власти людей, то есть не подчиняется ни другому человеку, ни закону, а руководствуясь вынужденно только законами природы. Свобода человека в обществе состоит в том, что он подчиняется законодательной власти и может поступать в соответствии со своими желаниями, во всех случаях, когда это не запрещено законом. Это независимость от воли другого человека. Противоположное свободе человека — состояние рабства. Рабство — это продолжающееся состояние войны между победителем и побежденным. Это власть одного человека над другим, абсолютная, безграничная, включая и власть убить его в любое время. Рабство в соответствии с Конвенцией относительно рабства (1927 г.), есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. История запрещения рабства в мире такова. Государства в 1889—1890 годах подписали Генеральный акт Брюссельской Конференции о намерении положить конец торговле невольниками в Африке, а затем в 1927 году была подписана Конвенция, впервые отразившая во всем мире отношения к рабству, к несвободе человека. Затем идея равной свободы всех людей определила направления развитием человеческих отношений в последующие десятилетия. Известный правовед Нерсесянц B.C. считает, что главным критерием, по которому можно оценивать разные этапы исторического развития, является свобода индивида. Право является формой выражения свободы человека. Люди свободны, так как они признаются равными. Право и устанавливает равенство людей. Это важнейший его принцип, важнейшая его функция, идея, на основе которой строятся все правила поведения. Чем в большей степени право устанавливает равенство людей, тем в большей степени люди равны, то есть тем в большей степени они свободны. Равенство людей право закрепляет, как равенство возможностей приобрести те или иные блага, на определенный вид поведения. Но люди от природы не равны, один сильнее, другой слабее, один способнее, другой менее способен и они поэтому по-разному пользуются своими возможностями, своей свободой, своими правами, по-разному исполняют свои обязанности. Право дает одинаковые права всем людям, но пользуются они ими по-разному и поэтому достигают разных результатов и соответственно живут по-разному. Право должно максимально ограничить возможности государства с тем, чтобы оно не могло ограничивать права людей сверх меры, ограничивать их свободу. Этот принцип последовательно проводится в законодательстве как международном, так и в национальном. Например, в 1930 году была принята конвенция ООН относительно принудительного или обязательного труда. В 1955 году ООН приняла Дополнительную Конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Считается, что свобода есть прирожденное право каждого человека, что никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии. Государства, участвуя в Конвенции, отметили, что рабство и обычаи, сходные с рабством, ликвидированы еще не во всем мире, не во всех частях света. Обычаями, сходными с рабством, в Конвенции названы: — долговая кабала — человек должен отработать долг, а время отработки не ограничено и характер работы не определен; — крепостное состояние — человек работает на земле другого и не может изменить свое состояние; — женщину выдают замуж за вознаграждение без права ее отказа; — муж женщины имеет право передать ее другому за вознаграждение; — женщина после смерти мужа передается по наследству другому; — ребенок передается другому лицу за вознаграждение с целью эксплуатации ребенка или его труда. Право как справедливость. Есть ли определение справедливости? Право нередко понимают как справедливость. Справедливость есть равенство для равных людей по определению Аристотеля. Справедливым считается и пропорциональное равенство. Если человек больше трудится, то он может и больше получить. Не трудившийся в свою очередь ничего не получил, и это справедливо. Справедливость различают природную и установленную законом. Закон может быть двух видов: справедливый, несправедливый. На этом различии основано различие права и закона. Право это справедливый закон. Закон в этом отношении отличается от права тем, что он отражает интересы не всего общества или его большинства, а лишь его меньшей части. Тем самым закон становится формой произвола какой-то группы населения. Он становится несправедливым. Право как равенство Свобода неотделима от равенства. Правовое равенство это равенство свободных людей. Равенство отличается от уравнительности. Равенство — это установление одинакового положения людей. Наделение их одинаковыми правами и обязанностями, не взирая на естественные различия между людьми. Право признает людей формально равными, наделяет их одинаковыми правами и обязанностями. Они имеют одинаковы права приобретать те или иные блага, получать доход, приобретать жилье и т. д. Реализуя эти права, все люди живут по-разному. Одни более успешно, другие менее успешно. Такое равенство в последнее столетие было дополнено элементами уравнительности. Все большее признание приобретает идея о том, что социальное государство обязано обеспечить каждого человека минимальным набором благ, позволяющих вести человеку достойную жизнь независимо от его особенностей, способностей, возраста, состояния здоровья и т.д. Необходимо различать формальное равенство прав и состояние приобретенных прав. |