Новости
04.09.2022
Юридические услуги: взыскание задолженностей и страховая ...
С неприятностью в виде необходимости взыскания долгов с физических и юридических лиц можно столкнуться практически в каждый момент.Взыскание долгов ...

подробнее
04.07.2022
Вопрос обмена авиабилетов
Как показывает практика, чем дороже Вы купили авиабилет, тем больше вероятность, что Вы сможете его сдать обратно и получить полную стоимость. Так ...

подробнее
28.04.2022
О возможности использования эквайринга самозанятыми
Оплата за товары и услуги банковской картой стала обычным явлением для большинства населения нашей страны. В случае покупок на большие суммы подобная ...

подробнее
02.03.2022
Как обезопаситься от мошенников на Форекс
Начнем с объяснения основных терминов. Форекс является одной из современных бирж, где участники зарабатывают на изменении курсов валют различных ...

подробнее
22.02.2022
Покупаем турецкую недвижимость. Финансовые тонкости.
Турецкая недвижимость является весьма привлекательной для иностранных инвесторов. Особенно ее привлекательность возрастает, когда родная экономика не ...

подробнее
22.02.2022
Восстановление прав дольщиков на примере работ, выполненных ...
Более 1 тыс. будущих собственников квартир восстановили свои права на недвижимое имущество за последние 2 года в Самарской области.Этому ...

подробнее

Экологическое право. Экологическая ответственность

Экологическая ответственность — это экономико-правовой комплекс, соединяющий в себе нормы и соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде. Выполняет стимулирующую, компенсационную, превентивную функции.

Экоответственность имеет эколого-экономическую и юридическую формы. Кроме того, в области охраны ОПС возникают споры между предприятиями, учреждениями, гражданами. Экологическими называются споры по поводу: размещения объекта; заключения экоэкспертизы; приостановки или прекращении деятельности предприятия; размера платы за загрязнение ОПС. Иногда возникают споры в области охраны ОПС (например, в связи с осушением заболоченных земель возможно сокращение территории обитания диких птиц и животных).

Законодательство допускает административный порядок разрешения указанных споров специальными комиссиями, создаваемыми местной администрацией, и судебное их рассмотрение. Возможно обжалование решения комиссии и любых должностных лиц, если данный спор подведомственен суду или арбитражному суду (ст. ст. 78—80 Закона «Об охране окружающей природной среды»).

Эколого-экономическая ответственность базируется на правомерной деятельности и вытекает из общего принципа: «загрязниель платит». Виды экономической ответственности: обязательные платежи предприятия за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, за захоронение вредных отходов; возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель; взимание платы за использование вод в промышленности.

Юридическая ответственность порождается неправомерными деяниями (экологическим правонарушением) и регулируется административно-правовыми методами. Исключение составляет взыскание платежей за сверхнормативный выброс веществ, а также в случае возмещения ущерба, причиненного источником повышенной опасности. В этом случае основанием ответственности за вред является не правонарушение, а факт причинения вреда источником повышенной опасности. Экологическое правонарушение — виновное, противоправное деяние, посягающее на установленный экологический правопорядок и причиняющее вред ОПС, либо создающее реальную угрозу такого причинения. В его состав входят: объект, объективная сторона, последствия правонарушения и причинная связь между нарушением закона и наступившим результатом, место и время правонарушения; субъект, субъективная сторона. Объектом являются общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране ОПС и обеспечению экобезопасности. Объективную сторону экоправонарушения составляет нарушение путем действия или бездействия общеобязательных правил в указанных сферах деятельности.

Предметом экологических правонарушений следует считать различные компоненты ОПС, не отторгнутые и необособленные человеческим трудом от естественных природных условий; либо аккумулирующие в себе определенное количество труда людей, но остающиеся в ОПС; или внесенные в нее для выполнения своих биологических и иных природных функций.

Субъектом экологического правонарушения являются предприятия вне зависимости от их организационно-правовой формы и видов собственности, а также должностные лица, граждане. Субъективной стороной состава экоправонарушения является вина причинителя вреда в формах: умысла; неосторожности, небрежности.

При умышленном нарушении законов мотивы и цели разнообразны: корыстная заинтересованность, хулиганские побуждения, пренебрежение законодательством. Неосторожная форма вины проявляется в виде халатного, небрежного, порой самонадеянного поведения, совершаемого чаще всего в форме бездействия. Виновный должен понимать, что нарушает правила охраны природы, экобезопасности, причиняет вред ОПС, но относится к этому безразлично, либо надеется (не имея к тому достаточных оснований) каким-то образом избежать вредных последствий.

За экологические правонарушения должностные липа и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации — административную и гражданско-правовую ответственность.

Дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране ОПС, рациональному природопользованию и т.д. несут должностные лица и иные виновные работники предприятия в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами с учетом их трудовой функции или должностного положения.

Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением, предусмотрена ст. 83 Закона «Об охране окружающей природной среды и трудовым законодательством».

Административная ответственность должностных лиц, граждан, предприятий предусмотрена за: несоблюдение нормативов качества ОПС; невыполнение обязанностей по проведению государственной экоэкспертизы, за нарушение экологических требований; за загрязнение ОПС; за нарушение правил недропользования; невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной ОПС и воспроизводству природных ресурсов; неподчинение предписаниям компетентных органов; незаконное расходование средств экологических фондов. Составы административных экологических правонарушений могут быть разделены на следующие виды: нарушение требований экобезопасности; охрана природных объектов от самовольных занятий; нарушение требований охраны природных объектов и комплексов. Размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностей возмещения причиненного вреда.

Уголовную ответственность несут должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений. Уголовная ответственность наступает только при наличие вины причинителя вреда. Исключают вину причинителя вреда и освобождают его от уголовной ответственности два обстоятельства: крайняя необходимость — причинение вреда ОПС при устранении опасности интересам государства, общества, личности, правам граждан и данного лица (при этом опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред ОПС менее предотвращенного вреда); нормальный хозяйственный либо экологический риск (допускается вероятность причинения вреда ОПС ради достижения эколого-экономического эффекта).

Экологические преступления указаны в главе 26 Уголовного кодекса РФ (ст.ст. 246—262). Они могут быть разделены на преступления: против экологической безопасности населения (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов;; нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо с другими биологическими агентами или токсинами; нарушение ветеринарных правил; загрязнение вод, атмосферы, морской среды; нарушение законодательства о континентальном шельфе; порча земли); против охраны природных богатств и природных комплексов (нарушение правил ОПС при производстве работ; нарушение правил охраны и использования недр; незаконная добыча водных животных и растений; нарушение правил рыбных запасов; незаконная охота; уничтожение критических мест обитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ; незаконная порубка деревьев и кустарников; уничтожение или повреждение лесов; нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).

Как преступление против здоровья населения и общественной нравственности рассматриваются следующие составы преступления: нарушение санитарно-эпидемиологических правил; сокрытие информации об обстоятельствах, опасных для жизни или здоровья людей; уничтожение или повреждение памятников истории или культуры; жестокое обращение с животными.

Предприятия, учреждения, граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, хозяйству экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме. Предприятия, учреждения, граждане в праве предъявлять исковые требования в суд или в арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности предприятий.