Трудовое право. Дисциплина труда

Дисциплина — важнейшая общечеловеческая ценность, объединяющая людей, это общественные отношения, складывающиеся по поводу соблюдения правовых технических норм в организации.

Когда мы говорим о трудовой дисциплине человека или организации, то имеем в виду, как правило, степень исполнения возложенных на них трудовых обязанностей, то есть рассматриваем одну из разновидностей исполнительской дисциплины. Дисциплинированность — высокая, средняя, низкая,— это степень соблюдения обязанностей в процессе совместного труда.

Дисциплина — часть трудовых отношений. Трудовые отношения — это отношения между людьми по поводу их участия в коллективном труде, который невозможен без единых норм дисциплины и их исполнения всеми.

Трудовые отношения включают исполнение обязанностей, а также ответственность за нарушение трудовых обязанностей.

Дисциплинарные отношения возникают между: администрацией и работником, трудовым коллективом и работником, администрацией и трудовым коллективом, общественной организацией и ее членом, администрацией и общественной организацией, работником и работником, органом самоуправления и работником, органом самоуправления и администрацией.

Организация дисциплинарных отношений строится путем установления соответствующих обязанностей и прав работников, обязанностей и прав администрации; обязанностей и прав других участников дисциплинарных отношений: трудового коллектива, органов самоуправления и т. д.

Кроме того, определяются методы обеспечения трудовой дисциплины. Таких методов три: убеждение, принуждение, поощрение. К ним примыкает еще один метод — организация труда.

Дисциплинарные отношения закрепляются фактически во всех нормах трудового права. В то же время каждая организация обязана в соответствии со статьей 130 КЗот принять правила внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются общим собранием (конференцией) работников организации по представлению администрации. Такие правила (ПВТР) прямо создаются с целью регулирования дисциплинарных отношений.

Организация дисциплинарных отношений включает и установление процедуры применения методов управления дисциплинарными отношениями: методов поощрения и взыскания.

Поощрение — это признание заслуг работника. Оно направлено на удовлетворение одной из важнейших потребностей человека — потребности в признании со стороны окружающих.

Поощрение применяется при проявлении работником активности с положительным результатом. Виды трудовой активности перечислены в статье 131 КЗоТ РФ: образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качестве продукции, продолжительная и безупречная работа, новаторство в труде и другие.

Администрация имеет право применить следующие меры поощрения, установленные в статье 131 КЗоТ РФ: объявление благодарности; награждение ценным подарком; выдача премии; награждение Почетной грамотой; занесение в Книгу почета, на Доску почета.

Кроме перечисленных, администрация может устанавливать в правилах внутреннего трудового распорядка и другие поощрения.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, администрация обязана в первую очередь предоставлять преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания: путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.д. Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

За особые трудовые заслуги работники представляются к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и звания лучшего работника по данной профессии.

Поощрения применяются администрацией совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом организации. Поощрения заносятся в трудовую книжку работника.

За нарушения трудовой дисциплины администрация организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение (пункты 3, 4, 7, 8 статьи 33 и пункт 1 статьи 254).

Нарушением трудовой дисциплины считается виновное: а) неисполнение работником обязанности и б) превышение прав, причиняющее ущерб другому человеку.

Процедура наложения дисциплинарного взыскания установлена в статье 136 КЗоТ РФ. При обнаружении факта некачественного исполнения обязанностей или их нарушения администрация проводит дисциплинарное расследование нарушения. Правила дисциплинарного расследования установлены в статьях 136, 137 КЗоТ РФ.

Администрация, выявив нарушение, обязана затребовать от работника письменное объяснение.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.

Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время*производства по уголовному делу.

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку.

При наложении дисциплинарного взыскания администрация обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду.

Оно может быть обжаловано в порядке, установленном в законодательстве, вплоть до обращения в суд.

Дисциплинарное взыскание действует, имеет силу в течение года со дня его наложения. Если в течение года работника не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то считается, что он не имеет взыскания, то есть взыскание автоматически снимается.

Взыскание может быть снято досрочно, если работник не совершил нового нарушения и проявил себя как добросовестный работник.

Последствия взыскания следующие. В течение действия взыскания работника нельзя поощрять, за второе неисполнение обязанностей его можно уволить.

Работники обязаны бережно относиться к имуществу организации. В случае причинения работником имущественного ущерба организации, он может его возместить добровольно с согласия администрации по правилам статьи 118.1 КЗоТ РФ. Если работник не возместит добровольно причиненный ущерб, администрация может привлечь его к материальной ответственности. Такая ответственность может быть полной или частичной (ограниченной).

Ограниченная материальная ответственность устанавливается по правилам статьи 119 КЗоТ.

Если работник при исполнении своих обязанностей причинил ущерб организации, то он обязан его возместить в пределах прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность устанавливается в следующих случаях:

1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда (ст. 121);

2) когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, при чиненный организации при исполнении трудовых обязанностей;

3) когда между работником и организацией в соответствии со статьей 121.1 КЗоТ РФ заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, выданных организацией работнику в пользование;

7) когда ущерб причинен работником, находящимся в не трезвом состоянии.

Статья 121.1 КЗоТ РФ устанавливает также правила заключения письменных договоров о полной материальной ответственности.

Материальная ответственность может быть и коллективной (бригадной). Ее особенности установлены в статье 121.2 КЗоТ РФ. Порядок возмещения ущерба состоит в следующем:

а) если ущерб не превышает среднего месячного заработка, то администрация издает распоряжение и удерживает сумму ущерба из заработной платы работника.

Распоряжение администрации об удержании должно быть сделано администрацией не позднее 2-х недель со дня обнаружения причиненного ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику.

Если работник не согласен с вычетом, то он обращается с заявлением в орган по рассмотрению трудового спора,

б) если ущерб превышает средний личный заработок работника, то администрация обращается с иском в районный (городской) народный суд.

Законодательство защищает заработную плату работника от необоснованного удержания и от полного удержания с тем, чтобы дать работнику возможность обеспечить свою жизнь. При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20%, а в случаях, особо предусмотренных законодательством,— 50% заработной платы, причитающихся к выплате работнику. Эти ограничения не распространяются на два случая:

а) если удержание производится при отбывании исправительных работ;

б) при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Правила удержания установлены в статье 124, 125 КЗоТ РФ.